日官员又打脸?“没有跟美国签书面协议,也不会签有法律约束力的协议”
【文/观察者网 柳白】据中新网消息,美国总统特朗普当地时间7月22日宣布,美国与日本达成贸易协议,将原定25%的“对等关税”下调至15%。尽管特朗普政府官员对此一顿吹嘘,但对于协议的解读,双方分歧近来逐渐显现,焦点之一指向了日本对美国投资5500亿美元的承诺。
根据白宫23日公布的协议细节,在美国主导下,日本将向美国投资5500亿美元,用于重建和扩大美国核心产业,其中90%的投资利润归美国所有。但日本方面强调,利润分配将根据各方承担的风险和投入比例决定,并没有书面或法律约束力的协议确认美方的说法。
有学者直言,这份日美贸易协议并没有什么令人鼓舞的内容,双方只是做出了“无法确保兑现的承诺”。
美国商务部长卢特尼克23日夸口称,日本的角色将是“银行家”,为5500亿美元的对美投资项目融资,涵盖半导体、造船、关键矿产等战略产业,以换取关税减让。
特朗普24日也表示,这5500亿美元相当于美国给日本的“签约奖金”。
但日本内阁榜公示25日发布的一份简报,似乎与卢特尼克的说法存在冲突。简报称,利润分配比例将“基于各方所承担的贡献与风险”。
日本首席贸易谈判代表赤泽亮正也明确表示,日本将提供“最高达”5500亿美元的投资、融资和贷款担保,而不是将这个数字作为明确的目标或承诺。
日本首席贸易谈判代表赤泽亮正 IC Photo
日本民主党前政治家、东京早稻田大学社会研究学院教授中林美惠子(Mieko Nakabayashi)表示,此次失利导致石破一旦辞职,其继任者人选存在不确定性,特朗普可能担心“他的团队将不得不重新开始谈判”。
日本在协议中做出了一些实质性让步,比如允许美国产汽车在无需额外安全检测的情况下进入日本市场,还调整了此前倾向于氢燃料电池车的补贴机制。
根据白宫公布的协议,在农业和食品方面,日本将立即把美国产大米的进口量提高75%,并大幅扩大进口配额;日本将采购80亿美元的美国产品,包括玉米、大豆、化肥、生物乙醇和可持续航空燃料。
值得注意的是,虽然日本同意增加进口美国大米,但77万吨的进口配额并未调整。
此外,美方声明并未明确15%关税的具体生效时间。赤泽亮正则称,新的关税“可能将于8月1日生效”。
一位美国官员表示,相关计划的具体细节仍在制定中。
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